3月7 日上午，广东代表团举行全体会议，审议政府工作报告。广汽集团曾庆洪代表审议意见摘要：

 

　　温总理的报告高度概括回顾了2008年的主要工作，对2009年的工作提出了具体的目标和系统的部署，是一个客观务实、目标明确、重点突出、措施具体、强调民生、鼓舞人心、增强信心、催人奋进的报告。我表示完全赞同。

 

　　下面我想结合自身行业实际，谈谈几点体会和建议。

 

　　一是扩大内需，拉动消费方面。温总理在09年工作部署的第二项重点工作提到 “积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用，?要培育消费热点，拓展消费空间。完善汽车消费政策，加快发展二手车市场和汽车租赁市场，引导和促进汽车合理消费。”问题，作为汽车行业来说是深有感受的，汽车消费需要的是信心，是国家对消费市场的强有力拉动。1月份国家出台系列的刺激汽车消费政策后，收到了立竿见影的效果。汽车销量大幅攀升，1月份实现乘用车销售74万台，超过美国65万台，成为世界第一。预计2月份还将增长20%，为国内的汽车企业带来了久违的春天，验证了温总理“信心比黄金更重要”的断言，希望尽快出台国务院关于汽车产业调整和振兴规划的17项配套实施办法。

 

　　二是调整结构，优化产业方面。温总理在09年工作部署的第四项重点工作提到：“加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整。今年要认真实施汽车、钢铁等十个等重点产业调整和振兴规划。着力解决这些行业发展中存在的突出矛盾和问题，推进结构调整和优化升级。”对于各产业发展来说是至关重要的，特别是产业政策对产业结构的调整效果也是立竿见影的，如1月份国家出台对1.6L以下汽车减半征收购置税后，1.6L以下汽车的销量增长火爆，占了整体销量的70%以上。要把产业组织结构优化升级作为当前发展和调整的主线，注重依靠市场机制，推动联合和兼并重组。要在实施国家更加严格的强制性标准时，加大产品结构调整的力度，加快技术进步的进程，引导企业改变低水平竞争的发展模式；要研究充分利用国际国内两个市场资源，开拓和发展新市场；要解决被淘汰企业的市场退出问题。汽车生产企业要把产品结构优化升级作为当前工作的重点，促进节能、环保和新能源汽车的研发和生产；要注重自主开发产品，推动自主创新，改善产品结构，加强自主品牌建设。

 

　　三是科技创新，建设自主品牌方面。温总理要求“要大力推进科技创新。科技创新要与扩内需、促增长，调结构、上水平紧密结合起来。”，“积极支持企业加快技术改造，建设创新型企业”，“继续实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略”。在这个方面，党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，意在改变上述经济发展的瓶颈，此决策是事关社会主义现代化建设全局的重大战略转变。建设创新型国家，核心就是把增强 自主创新能力作为发展科学技术 的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型 、环境友好型社会，推动国民经济又快又好的发展等等

 

 

　　一是创造更有利于自主研发能力迅速提升的环境，提高自主品牌核心竞争力。

 

　　目前中国汽车行业的自主品牌企业已经能够造出车，但没有品牌效应。因此，自主品牌目前最缺的不是技术，而是品牌。广汽集团也同样面临与国内自主品牌同行一样，通过10多年的技术、人才资金的积累，已具备自主开发能力，自主品牌产品将在2010年9月投放市场。但品牌建设面临较大难题。为此，建议国家一方面提高自主品牌产品的准入门槛，一起步就与国际同步，提升自主品牌产品的核心竞争力，这样的自主产品进入市场才有存在的价值，才能打响自主品牌。另一方面是利用税收等调控手段，采取政府引导，市场呼吁的方式，提高消费者对自主品牌的认可度和购买取向。

 

　　二是调整产业结构，加大国内外汽车企业兼并重组力度，积极鼓励汽车企业走出国门兼并、重组掌握汽车核心技术的国外零部件企业。

 

　　目前的形势对外兼并重组应该是很好的机遇，国内企业要按照市场经济规律，在汽车产销量规模、销售收入等指标作为衡量企业进行兼并发展的基本依据基础上，重点考虑企业规模大、经济效益好、社会效益明显、符合国家汽车产业政策发展方向的大型企业集团，通过税收优惠、金融信贷、资产清算等方式，支持其进行国内外兼并重组。同时，在兼并重组国外企业过程中，政府应有序引导，避免无序竞争，造成资源浪费和市场混乱。与此同时，鼓励企业走出国门，兼并、重组掌握发动机、变速箱总成等汽车核心技术的国外零部件企业，从而促进我国汽车零部件核心技术的消化、吸收和自主研发工作。通过对汽车核心技术的技术升级、技术改造、技术进步促进汽车产业、产品结构的优化升级。

 

　　三是政府引导、企业联合，集中力量组建专门机构，进行新能源汽车开发及应用。

 

　　新能源的开发和应用已成为汽车产业未来发展的制高点和决定性因素。温总理在政府工作报告中提出要：“大力发展循环经济和清洁能源及支持新能源汽车”，但目前国内外的新能源汽车开发技术还不是很成熟，尤其是电动汽车的实际应用与推广还可能需要很长时间，这也是我们赶超先进汽车制造国家的一个良机。但新能源汽车开发的投资大，生产成本高，国内企业不能遍地开花，极易造成资源浪费。为此，建议由政府引导、企业联合，集中力量组成专门的研究开发机构，集中人力、物力、财力，进行研究，待技术成熟后再产业化，从而实现在新能源汽车开发方面的新突破。

 

　　我们相信，在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，在各级政府的大力支持下，汽车产业作为国民经济的支柱产业，坚定必胜信心，通过不断的自主创新、团结拼搏、扎实工作，一定可以战胜困难和挑战，走出一条有中国特色的汽车产业发展之路，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的汽车行业新业绩，为把改革开放和现代化建设伟大事业推向前进作出应有的贡献！迎接中华人民共和国成立60周年！