来源：南方都市报 作者：陈琳琳 汽车工业一枝独大 花都产业“缺啥补啥” 2012年03月28日 08:33 来源：南方都市报 作者：陈琳琳 字号： 大 中 小 打印 “花都要用三到五年的时间，将汽车‘一业独大’的现状格局调整过来”，在上周召开的花都区2012年经济工作会议上，花都区委书记杨雁文强调花都的产业格局必须进一步协调发展。花都汽车产业“一支独大”久受争议，在年度经济工作会议上将产业布局的调整和协调发展问题再度提上日程，可见花都区政府完善产业布局的决心已定。 会议强调，在今年实施“十二五”规划承上启下的关键之年，要加快经济转型升级，加快完善产业深度配套，构建多元支撑的现代产业体系，力促花都成为投资热土，缓解区域经济对汽车产业的过度依赖。为此，花都区近日赴日考察，争取汽车、空港等重点产业项目落地的同时借鉴学习有关产业的发展经验。 汽车占工业产值超70% 2012年花都区经济工作会议上，花都区委书记杨雁文指出，花都区经济发展有好的基础，但也有隐忧，要用三到五年时间，将花都区汽车“一业独大”的格局调整过来。会议指出，在今年复杂的经济形势下，要强化全区危机感，突出重点，强化基础，促进产业转型升级。 2010年，汽车在花都工业产值占比由去年的67 .7%，2011年前三季度这一比例已达到75 .21 %.“2011年花都汽车产业基地预计实现工业总产值1192.4亿元，同比增长15.63%，约占全区工业总产值的70%.”花都汽车产业基地有关负责人向南都记者透露，为加速产业转型升级，基地计划专门打造先进制造业基地，扩充产业范围和力量，陆续发展房地产、金融、商贸、文化体育等第三产业。 花都被汽车业界认为是中国汽车产业链最完整、发展最快的区域之一。但由于汽车工业在花都经济总量中占据过大体量，存在产业比例不协调现象，近年来各界关于产业调整、协调发展的呼声强烈。汽车业内透露，日本地震后，广州接纳了不少零配件技术的转移，推动配套零部件企业的显著增长。花都区汽车城管委会办公室有关人士对南都记者说，“在东风日产最大整车项目的带动下，不少零配件企业也在增资扩产，去年相关产值实现了24.1%的增长，达251.16亿元，快过东风日产13.15%的产值增长”。 在这样的背景下，要调整经济对汽车工业的依赖难度很大，同时大的全球经济背景并不如人意。杨雁文强调，今年花都经济形势非常严峻，全区要做好应对极端困难局面的准备，要强化服务，为企业服务，为项目服务，为百姓服务。“要在全区形成良好的营商环境，使花都成为更好的投资热土。” 事实上，早在去年10月花都区第十三次党代会上，花都区政府就提出“未来花都既为汽车，也不完全为汽车”，明确规划花都现代商贸服务业功能区、先进制造业功能区、临空产业功能区、生态休闲旅游业功能区等四大主导产业功能区。“在做强做大汽车产业的基础上，花都将更加着力发展好先进制造业，如大功率机车、L E D产业等。”花都区委书记杨雁文表示。 广东省社会科学综合开发研究中心主任黎友焕认为，虽然产值达到一定规模，但“一些核心技术还没有转移到广州，始终约束着广州汽车业的自主创新和发展。” 空港接力：缺啥补啥 改善汽车独大的现状，就意味着必须要有强大的后备产业接上接力棒。接受南都记者采访的不少专家学者表示，花都目前并未发展出汽车以外的优势龙头产业，但从区位优势、产业发展趋势来看，空港经济应着力培育发展，促成下一个经济增长点。 “汽车、空港、皮具、珠宝等四大主导产业功能板块的规划调整与修编要重点推进，”花都区区长林坚介绍今年经济工作要点时指出。据悉，今年花都经济工作将有针对性地完善产业深度配套，促进生产要素向产业链的高端聚集，着重向“微笑曲线”两端的研发与设计、品牌与营销延伸，提高综合竞争力。林坚表示，为此要抓好重大项目的建设，鼓励引导企业增资扩产，完善投融资机制，营造良好的政策环境、金融环境和服务环境。 南都记者向花都区政府有关人士求证获悉，“汽车独大的情况要调整的话，下一步重点发展目标应该是空港经济。”这一看法在经济界受到较为广泛的认可。曾以“万言书”献计花都区政府而闻名的网友“南方网牛”告诉南都记者，花都汽车、临空、皮革皮具、珠宝等四大支柱产业并未“四轮驱动”，汽车一支独大的同时，在产业链条上也没有占据有利核心位置。其建议，毗邻广州白云国际机场，花都真正具有垄断性地位的应该是临空经济，目前花都空港产业尚起步，未来在基础设施建设、园区产值、发展体制、创意文化等诸多方面都有极大的增长空间。 “有发展空港经济的想法是对的，但难点多多。”广东省社科院研究员成建三对南都记者介绍，航空物流相应的加工业有极高的技术要求，目前市场需求还在下降，另外航空物流、高新技术、机械组装等目前还是要吸引外资，这也对花都的投资环境提出高要求。而投资环境的改善正是今年花都经济工作会议上的一个重点。林坚指出，改善投资环境采取的举措包括，寻找产业链的薄弱环节，围绕龙头企业开展上下游配套招商，遵循“缺什么补什么”的原则，推动投资增长。 花都空港经济的规划起点较高，包含了广州空港国际物流园区、联邦快递亚太转运中心配套产业园区、机场高新科技产业基地、临空商务区，加上体育及生活休闲配套，花都空港经济区，总面积达100平方公里。空港经济区主要发展电子信息、半导体照明（LE D ）、新材料、精密仪器、生物制药等高新科技的先进制造业，航空货运、物流、仓储等现代服务业，并配套完善的商务服务及居住生活设施。 加强与日本合作 事实上，花都与汽车、航空制造等产业发达成熟的日本颇有承接之处。日产汽车在花都的汽车基地是其在全球最大规模、最高效率的整车生产基地。调整汽车“一支独大”的结构，并不意味着放弃汽车。花都在多个场合郑重强调要优化提升汽车产业，实现产业战略升级。另外在空港经济圈发展方面，日本的航空制造也存在向外转移的需求。 鉴于此，日前花都区委书记、区人大常委会主任杨雁文，区委常委、常务副区长何汝诚带领区经贸局、汽车城、新华街和花山镇相关负责人赴日本招商考察。据悉，本次赴日考察为进一步谋划花都区先进制造业发展、完善汽车产业链条、促进我区工商业平衡发展以及建设和谐花都提供了参考。 区委书记杨雁文在与日产中国事业部进行探讨时，就日产在中国新一轮汽车市场谋划提出了几点看法，一是利用落户花都的技术研发中心平台，进一步加快整车和全部件的研究开发工作；二是加大东风日产自主品牌的开发和生产；三是加快新能源汽车项目的投资步伐。在发展新能源汽车方面，杨雁文表示希望日产尽快与中国相关企业沟通，探讨发展新能源汽车的模式，特别是新能源汽车主件电池的发展模式，并尽快启动其他主件电控和电机的生产。 空港经济方面，花都区领导在参观今仙制作所展厅的飞机零部件时向日本方面介绍了花都空港经济产业园的规划，表示希望今仙制作所除汽车零部件之外，也可考虑转移部分飞机零部件和火箭零部件业务到花都。西铁城精密株式会社向花都表示，明确其花都基地未来生产电子精密产品和汽车精密零部件的双重功能。