广州市委副书记、市纪委书记苏志佳昨日出席政协分组讨论时,就近期广为关注的公车管理制度改革问题向委员们做了详细解答。苏志佳透露,公车私用需交费,每公里收费大约在1.5元左右,而关于公务车的监督结果会逐步扩大公示范围。
在上午的下组结束后,苏志佳还请政协副主席平欣光将原本不在第一组的市政协委员韩志鹏请到会场,“一定要当面感谢韩委员对公车管理的关注”,并再次介绍了广州市公车管理改革的措施。而下午,苏志佳又带着同样的问题,来到了市人大海珠第一组与会讨论。算上上午小组发言和对韩志鹏的单独解答,一日内,苏志佳三次谈及公车改革。
公车监管范围不只市管干部
苏志佳说,公车管理问题一直是老百姓关心的问题,政府也曾于上世纪90年代末期试图解决这一问题,但因为种种原因改革并未彻底。“作为党风廉政建设的一部分,老百姓关注的话题,纪委就应该去解决”。在启动本次公车管理改革之前,广州市纪委在市财政局、市城管局和黄埔区进行了公车管理改革试点,重点解决“公车私用”这一市民最关注的问题。
据苏志佳介绍,公车管理改革将遵循“公务保障,有利工作”、“便用便管,有利管理”、“公私分明,有利廉洁”、“运行公开,有利监督”的四项原则进行。广州市将在尽力保障公务用车的前提下,着力解决公车私用问题。具体做法主要是对公务车加装G PS定位系统和身份识别系统,“通过该系统,可以确定到底是谁用了车,去了哪”。目前,该方法在试点的3个单位,反响都比较良好,统计显示,节省公车支出24%左右,按照目前采购G PS和身份识别系统花费3000元左右的成本,半年即可收回成本。
今年,广州市纪委将在总结试点和测试经验的基础上,制定详细方案,完善系统设计,并完成GPS等加装硬件的招投标工作。“今年将在公务车的管理方面做出大的动作”,苏志佳说,监管范围主要为市管干部,但不仅限于市管干部,“今年将全面铺开”。
能私用需交费约1.5元/公里
根据计划,公务车监察的后台将设置在广州市纪委监察局,将对市管干部的用车情况进行监督。周六和周日将设置为非公务时间,公务车在这段时间将基本处于封存状态。苏志佳说,这并不是说周末确实有公务的情况下,就不能使用公车,“提前申请即可”。
加强对公务车的管理,也并非公务车不能私用,“但是需要交费”。根据试点单位的测试,包括油费、保险、车辆折旧等耗费在内,每公里收费大约在1.5元左右。最终的用车标准,要待进一步测算、探讨后才能确定。
公车监督结果会逐步公开
针对公车私用的监察是否会涉及公务员个人隐私时,苏志佳建议,“涉及私人隐私的私人用车,就尽量别使用公车,打车或者其他途径都可以解决嘛”。
也正因为监察可能会涉及公务人员隐私,苏志佳表示,前期的监管结果不会公示,但会让各主管单位班子成员知道。在回答韩志鹏要求定期公开的建议时,苏志佳表示,随着分级管理制度的逐步建立,现有监督办法的逐步实施,会慢慢扩大公示的范围,但现在首要是得管好市管干部。
政策实施需要干部支持
尽管公车管理新办法在试点中取得了较好的成绩,但苏志佳也表示,“也不可能全部解决公车私用问题”。在以部门负责人较多的第一小组发言中,苏志佳也希望党政干部作为这一政策的“组织者、推动者和实践者”,也要提高自觉遵守法律和制度的意识,“法制社会不能仅靠检查和监督”。
■现场
苏志佳面谢提议 韩志鹏鼓掌称好
上午分组讨论结束后,原本在第五组的韩志鹏委员,意外收到政协副主席平欣光的纸条,请他到第一组。此前,韩志鹏就公车改革问题提出建议,认为公车不仅要装G P S,还要公开身份(本报前日的“两会报道”曾对此详细报道)。
韩志鹏刚抵达第一组办公室,苏志佳就表示,一定要“当面感谢韩委员对公车管理的关注”,并就前述公车改革的情况对韩志鹏单独又做了一次介绍。其间,介绍到“便用便管”的原则原来打算用“便官便管”,但“除了法官、检察官敢称‘官’以外,没有公务员敢自称‘官’”,而改称了现在的原则时,韩志鹏对此鼓掌赞同,其后关于定期公示、硬件公开招投标等问题,他也鼓掌赞同。
对于苏志佳主动要求当面致谢,并向其介绍公车管理的情况,韩志鹏连称“意外、没想到”,认为纪委的做法确实有利于刹住“公车私用”的风气,但也希望新的政策能落到实处,切实解决“私用、滥用的情况”。
●安装费用
GPS试点单位节省支出24%,安装费半年可回本
●监察公开
“涉及私人隐私的私人用车就尽量别使用公车”