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广州新条例获表决通过,电动车、摩托车不再全面禁售


发布日期:2017-03-31   来源:新快报   阅读次数:2673

29 日上午,广州市第十五届人大常委会第三次会议举行第二次全体会议,审议并表决通过了《广州市非机动车和摩托车管理条例》(下称 " 表决稿 "),待报广东省人大常委会批准后实施。与此前相比,表决稿删除了电动车与摩托车销售的两条条款,这意味着电动车与摩托车不再全面禁售,但对于无合法来源的非机动车和摩托车仍是禁止销售。

符合规定的电动车、摩托车销售 " 解禁 "

与 28 日提交三审的修改稿相比,29 日的表决稿有了一项大 " 改动 ",删除了 " 在本市禁止电动自行车、摩托车行驶区域内,任何单位和个人不得销售电动自行车、摩托车。越秀区、海珠区、荔湾区、天河区行政区域内以及白云区、黄埔区行政街辖区内,任何单位和个人不得销售人力三轮车 " 这一销售管理条款,与此同时也删除了 " 销售电动自行车、摩托车或者人力三轮车的,由工商行政管理部门责令改正,并处违法销售车辆每辆二千元罚款;无法查清销售数量的,处一万元以上五万元以下罚款 " 违法销售的法律责任这一条款。

记者了解到,《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案)》自提交一审以来,拟对电动车等非机动车与摩托车禁售、禁油、禁行、禁停及禁营运,其中 " 禁售 " 是广州首次提出,颇引人关注。相较于一审的 " 禁止任何单位和个人在实体经营店铺销售电动自行车 ",去年二审稿将禁售范围进一步扩大,不再限制于实体店,而是明确为 " 在本市禁行驶范围内不得销售电动自行车、摩托车 "。三审稿对 " 禁售 " 相关条款并无修改。但表决稿仍保留了 " 本市禁止销售无合法来源的非机动车和摩托车 " 这一规定。

与此同时,表决稿中摩托车禁行的区域范围有所变动,在原来的基础上新增了 " 广州火车南站 " 这一区域。此外,未在广州注册登记的摩托车特定时间在划定区域可过境通行,其通行时间和区域由市公安机关向社会公布从 " 提前三十日 " 改为 " 提前十五日 "。

对驾驶加装改装电动车上路的罚款数额减少

表决稿中,对于驾驶非法加装和改装以及其他不符合国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车上道路行驶的,由公安机关交通管理部门扣留车辆,并对驾驶人处五十元罚款。相较于三审稿的 500 元罚款,50 元的罚款数额大大减少。

此外,表决稿中有关残疾人机动轮椅车的部分条款也有所修改。三审稿中," 出借、出租残疾人机动轮椅车被扣留车辆并移交市残疾人联合会回收车辆,或者利用残疾人机动轮椅车从事经营性营运活动受到没收车辆处罚的,车辆所有人三年内不得申购残疾人机动轮椅车 "。在修改稿中,改为 " 出租、出借残疾人机动轮椅车被查处后再次出租或者出借的 ",并删除了 " 车辆回收处理办法由市残疾人联合会另行制定 "。

对于残疾人机动轮椅车出借行为的法律责任,表决稿的表述相较于三审稿更为精确,改为 " 残疾人机动轮椅车所有人或者行驶证载明的其他使用人将残疾人机动轮椅车出借给不符合残疾人机动轮椅车申购规定条件的其他人的,由公安机关交通管理部门责令改正,可以并处二百元以上五百元以下罚款 "。

配稿:

今年将推进 13 个地铁项目

在市十五届人大常委会第三次会议上,广州市国土资源和规划委员会主任彭高峰作了《2016 年度城乡规划的实施情况报告》(下称 " 报告 "),全面总结了 2016 年城乡规划实施基本情况,并介绍 2017 年城乡规划实施重点计划。

在加快交通市政基础设施规划建设方面,去年广州 3 个国铁项目、6 个城际轨道项目、8 个高速公路项目、9 个地铁项目建设进入主体施工阶段,地铁六号线二期、七号线一期建成通车,全市地铁通车线路增加至 11 条(段)、通车里程达 308 公里,高速公路通车里程 972 公里。

值得关注的是,去年广州国际性综合交通枢纽建设纳入国家 " 十三五 " 规划,推动国家、省、市共建国际性综合交通枢纽示范城市,将赣深客专与广汕客专联络线、广湛客专、赣深客专南沙支线、机场高铁站等线路、车站纳入新一轮《广州铁路枢纽总图规划》。《广州市城市轨道交通近期建设规划(2016 — 2022 年)》已获批,确定了 18 号线等南沙副中心到中心城区半小时快线以及中心城区加密线。

今年,广州将扎实推动广汕客专、赣深客专广州联络线等一批国铁干线项目建设。启动东部交通枢纽等客货运枢纽规划,完善珠三角城际轨道交通网线。推进地铁线网规划建设,积极推进十一号线等 13 个地铁项目建设,争取地铁九号线一期、十三号线首期、知识城线等项目建成开通。完善城乡高快速骨架路网,加快建设外围城区与中心城区、外围城区之间的快速直达通道。

全面对接国家粤港澳大湾区战略

报告指出,去年广州三大国际战略枢纽规划建设成效显现。具体而言,国际航运枢纽方面,完成《广州建设国际航运中心交通规划实施优化方案》、《广州开发区黄埔临港经济区地区发展策略和城市设计》,推进国际航运枢纽 21 个工程项目,南沙港区三期工程建成投产。国际航空枢纽方面,编制了《广州空港经济区重点开发区域战略规划》、《广州空港经济区重点开发区域起步区控制性详细规划修编及城市设计》及《广州白云国际机场控制性详细规划》。

此外,去年国家临空经济示范区获国家发展改革委和中国民航局联合批复,白云国际机场二号航站楼主体结构已完成,新科宇航第二飞机维修机库竣工投产,机场旅客吞吐量排名全国第三。国际科技创新枢纽方面,广州市获批成为国家自主创新示范区和全面创新改革试验核心区,科学城获批全国首批区域双创示范基地。

今年广州将全面对接国家粤港澳大湾区战略,加快推进南沙城市副中心规划建设,推动南沙港等自贸区功能区块规划深化细化和实施,建设海港、明珠湾起步区、蕉门河中心区、南沙湾 4 个高品质功能区,完善交通基础设施,加快构建高快速疏运体系。与此同时,还将重点推进 " 一江两岸三带 "、空港经济区、琶洲互联网创新集聚区、国际金融城起步区等重点功能区控规和城市设计,谋划建设以国际金融城—黄埔临港经济区为核心的第二中央商务区,推进建设白鹅潭中心商务区。

值得关注的是,在分组讨论期间,广州城乡规划工作获人大代表 " 点赞 "。" 广州的城乡规划走在了全国的前列,成为全国城乡规划的标杆。" 市人大常委会秘书长陈小清表示,广州的城乡规划从生态、民生、产业、文化、交通等全方位进行布局,更加符合实际。